Mejores Gobernantes

17 de mayo de 2012

Preguntas a los Legisladores

Las siguientes preguntas son planteadas frecuentemente en los medios de comunicación. Sin embargo, ¿por qué los legisladores no implementan iniciativas relacionadas? ¿Son ustedes realmente representantes ciudadanos?

Pregunta 1

¿Por qué los períodos de sesiones duran únicamente 6 meses?


¿Por qué no se modifica esta disposición para que los períodos de sesiones ordinarias duren todo el año? Si los legisladores en algunos países industrializados sesionan durante 12 meses y la población en general, de igual forma labora todo el año, ¿cuál es la explicación de sesionar únicamente medio año?


Por otra parte, ¿por qué solamente sesionan dos días por semana, por qué inician éstas a las 11 de la mañana, y por qué, en ocasiones, solamente sesionan un par de horas por día? En consecuencia, ¿por qué los períodos efectivos de sesiones son de menos de 2 meses por año?

Además, ¿por qué se ausentan sin justificación no sólo a las sesiones sino también a las votaciones? Como en la Ley Laboral que sus colegas mismos aprobaron para el resto de los ciudadanos, ¿no deberían ser despedidos después de 3 faltas injustificadas en un período de 30 días?

Pregunta 2

¿Por qué no se evalúa periódicamente –anual o semestralmente- el desempeño de nuestros gobernantes?


¿Por qué los ciudadanos tenemos que esperar tres años (en el caso de diputados, presidentes municipales y jefes delegacionales) o seis años (en el caso de senadores y gobernadores) para poder expresar mediante el voto nuestra aprobación o desacuerdo con la actuación de nuestros gobernantes? ¿Acaso las empresas esperan tres o seis años para premiar o castigar a sus empleados? 


¿Por qué no existen mecanismos de rendición de cuentas? ¿Por qué no se evalúa su desempeño a través de indicadores de productividad y eficiencia como, por ejemplo, en el caso de los legisladores: qué tanto cumple cada legislador sus promesas de campaña; qué iniciativas presenta cada uno y cuáles son aprobadas; cómo vota cada legislador en relación con las iniciativas y reformas presentadas en general; cuál es su posición en relación con las iniciativas planteadas en los medios por los analistas políticos, organismos no gubernamentales, etc.; cuántas asistencias y participaciones tiene cada uno; entre otros ? 


Y, si el voto es el único mecanismo de evaluación del desempeño, ¿por qué no permitir la reelección? De todas formas, aunque en teoría no se permite la reelección en nuestro país, los políticos pueden ser varias veces diputados, varias veces senadores, etc., y nunca son evaluados.

Pregunta 3

¿Por qué los candidatos a gobernantes no tienen la obligación de dar a conocer sus Curriculum Vitae durante sus campañas?

Si las personas que buscan empleo se presentaran en las empresas únicamente con su fotografía y su nombre, ¿creen ustedes que alguna empresa los contrataría? Entonces, ¿por qué permitimos que los candidatos a diputados, gobernadores, jefes delegacionales, presidentes municipales, senadores, etc., se den a conocer, en la mayoría de los casos, únicamente a través de su fotografía, su nombre y el nombre del partido político al que pertenecen? ¿Qué información de importancia nos puede dar una simple fotografía con un nombre? ¿Es importante conocer los logros de cada candidato, los proyectos y reformas que han implementado e impulsado, su experiencia política o laboral y sus antecedentes académicos? ¿O seguimos votando en base a las apariencias de los candidatos?

¿Si aún para seleccionar participantes para un concurso de belleza o una agencia de modelos, donde la apariencia es muy importante, no es suficiente una fotografía, por qué, para un puesto donde se tomarán decisiones trascendentales para un país, una fotografía basta?

Pregunta 4

¿Deberían los candidatos a gobernantes presentar sus programas de proyectos o propuestas de reformas durante sus campañas?


En lugar de que los candidatos electos inicien sus cargos con la planeación de los proyectos o reformas que el país requiere, ¿no sería más eficiente que los ocuparan ya con el proceso de planeación finalizado y se dedicaran únicamente a ejecutar sus programas o propuestas? 


Asimismo, además de votar en base a las capacidades de cada uno de los candidatos (curriculum vitae), ¿no ayudaría esto para que los ciudadanos votáramos basándonos en los beneficios que aportarían los programas de proyectos o propuestas de reformas? 


Adicionalmente, ¿podrían servir estos programas o propuestas como un sistema de evaluación del desempeño de quienes eventualmente son electos comparando sus metas propuestas con las realmente ejecutadas?

Preguntas 5 y 6

¿Deberían los candidatos a la Presidencia de la República (Gobernador) presentar a los miembros de su gabinete durante sus campañas? ¿Deberían los miembros del potencial gabinete presentar durante sus campañas los Planes Nacionales (Estatales) de Desarrollo del sector que dirigirán?

A 100 días del inicio de cada sexenio, ¿cuántos Secretarios presentan el Plan Nacional de Desarrollo del sector que dirigen? ¿Cuántos meses más debe el País esperar para que estos planes nacionales se den a conocer e inicie su ejecución? 


En este sentido, ¿no sería más eficiente si los candidatos a Presidente de la República (Gobernador) presentaran durante sus campañas a los potenciales miembros de su gabinete (evidentemente, con la aceptación oficial del potencial Secretario), y éstos, a su vez, dieran a conocer los planes nacionales (estatales) de desarrollo del sector que administrarán? 


Además de que el país ahorraría tiempo, ¿no tendríamos los ciudadanos más parámetros para votar, al evaluar con anticipación la trayectoria y habilidades de cada uno de los probables Secretarios, la factibilidad de sus programas de trabajo, los posibles resultados, la manera de obtener recursos, etc.?


Pregunta 7

¿Por qué los legisladores no tienen la obligación de responder los cuestionamientos que los ciudadanos les enviamos?


Como pregunté al principio, ¿no son ustedes representantes ciudadanos? Además, si cada uno de ustedes recibe, adicional a su sueldo, cerca de 30,000 pesos mensuales como prestación para “gastos de atención ciudadana”, ¿por qué no atienden los cuestionamientos que los ciudadanos les enviamos ni ejecutan las iniciativas ciudadanas?


¿Deberían tener la obligación, como en algunos países industrializados, de responder inquietudes ciudadanas?

Pregunta 8

¿Debería existir algún organismo autónomo que supervise el desempeño de los legisladores?


Cotidianamente, los medios de comunicación presentan propuestas interesantes de analistas políticos y ciudadanos en general que, en caso de materializarse, contribuirían para el progreso del país. Desafortunadamente, la mayoría de estas ideas, que los ciudadanos consideramos importantes, no se llevan a cabo porque ustedes, los únicos que las pueden convertir en leyes, no las toman en consideración. En este sentido, ¿se podría crear algún organismo autónomo que supervise el desempeño de los legisladores, verifique sus decisiones y emita recomendaciones? 


Asimismo, si ustedes tienen la autoridad para hacer comparecer a Secretarios y Directores de dependencias gubernamentales, para remover a funcionarios y Consejeros –aún de organismos autónomos-, para impedir mandatos constitucionales del Ejecutivo, etc., ¿hay algún organismo que pueda hacer lo mismo con ustedes? Si ustedes aprobaron una Contraloría del IFE en la Reforma Electoral, ¿debería existir una Contraloría del Congreso?


Además, si ustedes aprobaron una reforma para el Informe Presidencial, con la cual los legisladores tendrán la facultad de enviar preguntas por escrito al titular del Ejecutivo, emitir calificaciones sobre las respuestas, señalar públicamente si las comparecencias de los miembros del gabinete fueron incompletas o no fueron fidedignas, etc., ¿no deberían existir mecanismos recíprocos para aplicar a cada uno de los legisladores a través de un Organismo Autónomo de Supervisión Legislativa, una Contraloría del Congreso, etc.?

Pregunta 9

¿Por qué hay 500 diputados y 128 senadores?

¿Cuáles son los parámetros utilizados para determinar que el número de diputados sea de 500 y el de senadores 128? 


Por citar un ejemplo, en Estados Unidos únicamente hay 435 diputados y 100 senadores; sin embargo, hay 200 millones de habitantes más que en México, 18 estados más y el producto interno bruto per cápita es aproximadamente 4 veces mayor. 


Con el mismo razonamiento utilizado por los legisladores mexicanos, en la India, con una población de 1,100 millones de habitantes debería haber 5,500 diputados. Sin embargo, en realidad solamente hay 545. Por lo tanto, ¿no se debería reducir considerablemente el número de diputados y senadores en el país?

Pregunta 10

¿Por qué existen legisladores plurinominales y de mayoría? 


Si los legisladores son representantes populares, ¿por qué los ciudadanos no podemos elegir directamente a nuestros “representantes” plurinominales y de mayoría? ¿Se deberían eliminar los 200 diputados y 64 senadores plurinominales y de mayoría?

Pregunta 11

¿Por qué los partidos políticos no tienen la obligación de informar a los ciudadanos el detalle de sus ingresos y gastos? 


¿Tenemos los ciudadanos el derecho de saber cómo utilizan los partidos políticos nuestras contribuciones? ¿Por qué los egresos de los partidos son de aplicación discrecional y no tienen que comprobarse?

Pregunta 12

¿Por qué los ingresos mensuales netos de cada legislador de $173,029 pesos se desglosan en dieta mensual neta de $77,888 pesos y prestaciones mensuales netas por asistencia legislativa por $45,786, atención ciudadana por $28,772, apoyo extra a asesores por $18,000 y vales para alimentos por $2,000 pesos?


Si ustedes no recibieran prestaciones por asistencia legislativa, atención ciudadana, etc., ¿acaso no darían asistencia legislativa ni atenderían a los ciudadanos? ¿No están estas funciones implícitas en sus obligaciones como legisladores? Entonces, ¿cuál es la razón del desglose? ¿Se hace para minimizar el impacto que causaría una dieta mensual neta de $173,000 pesos contra una de $77,000 pesos? Por otra parte, ¿por qué los ciudadanos sí pagamos impuestos y ustedes no? ¿Será que revelar ingresos netos hacen menos insultante ingresos brutos superiores a $240,000 pesos?

Pregunta 13

¿Por qué no se permiten las candidaturas independientes?


¿Por qué tenemos que pertenecer a algún partido político para poder ocupar puestos de representación popular?

Si los líderes de los partidos políticos no permitirían que iniciativas como las aquí presentadas se convirtieran en proyectos de leyes -precisamente porque no convienen a los intereses de los políticos en general-, ¿tiene algún sentido que los ciudadanos que quisieran ver implementadas estas ideas se afilien a un partido? ¿Se decretó esta disposición para que los partidos políticos manipulen al país de acuerdo a su conveniencia?

Pregunta 14

¿Por qué no se unifican las fechas para realizar elecciones en todo el país y para todos los puestos de representación? 


¿No sería más eficiente hacerlas en una sola fecha y para todos los estados del país cada tres y seis años?

Pregunta 15

¿Se debería evaluar en qué situaciones es adecuado el fuero constitucional? 


Como todo ciudadano común, en caso de cometer algún delito y ser responsable ante la justicia, ¿no deberían nuestros gobernantes ser juzgados directamente por nuestras leyes? ¿Acaso es lógico que tengan inmunidad por ser políticos, y que antes de ser procesados legalmente, sus colegas legisladores sean quienes decidan si la justicia es aplicable o no?

Pregunta 16

¿Por qué se permite que legisladores dejen su cargo a unos días de haber tomado posesión siendo sustituidos, generalmente, por parientes? 


¿Acaso los ciudadanos votamos por los legisladores suplentes? ¿Se debería cancelar su curul?

Pregunta 17

¿Deberían ser nuestros legisladores –y gobernantes en general- los mejores mexicanos?

¿Le importaría que, entre sus colegas legisladores, hubiera mexicanos mediocres, incapaces, ineficientes, corruptos, etc? 


¿Qué mecanismos de selección propondría usted para que los puestos de gobernantes sean ocupados por los mejores mexicanos, aquéllos con mayores talentos, mejores propuestas, mayores capacidades, etc? 


¿Qué talentos, capacidades, propuestas, etc., tiene usted?

Pregunta 18

¿Deberían los líderes sindicales rendir cuentas ante sus agremiados? 


Si la finalidad de los sindicatos es el bienestar de sus trabajadores, ¿por qué los líderes sindicales no presentan periódicamente a sus agremiados información financiera donde se refleje el uso de las cuotas sindicales? Para evitar levantar sospechas de enriquecimiento ilícito, ¿sería conveniente que los líderes sindicales tuvieran la obligación de presentar declaraciones patrimoniales? 


Asimismo, ¿debería ser secreto el voto de los agremiados? ¿Deberían los líderes sindicales tener un límite en sus períodos de gestiones? ¿Por qué es necesario, en algunos casos, pertenecer al sindicato de la empresa para poder ser empleado de ésta? Pertenecer a un sindicato, ¿es un derecho del trabajador o una obligación? 


Del mismo modo, ¿es justo que los trabajadores que son expulsados de un sindicato deban ser separados de la empresa?

Pregunta 19

¿Debería presumirse la inocencia de un acusado hasta que se demuestre lo contrario?

O bien, ¿es justo aplicar el principio legal vigente que presume culpable a un acusado en tanto que no compruebe su inocencia? ¿Qué debería ser primero: juzgar o castigar? 


¿Es justo que un acusado pueda pasar años en la cárcel, aunque no se haya probado su culpabilidad, mientras enfrenta un proceso penal? Si después de perder años en la cárcel se demuestra la inocencia del acusado, ¿hay forma de reparar el daño causado?

Pregunta 20

¿Por qué los políticos argumentan que el petróleo y demás recursos naturales, así como las empresas que los administran son propiedad de los mexicanos?

El hecho de que cerca del 40% de los ingresos públicos provengan del petróleo, ¿no es evidencia de que el petróleo pertenece al gobierno y que éste es totalmente ineficaz para encontrar mecanismos alternativos de recaudación? Si en verdad el petróleo y demás recursos pertenecieran a cada mexicano, ¿permitiríamos que los sindicatos dispusieran de “nuestros recursos” para desviarlos a partidos políticos? ¿Permitiríamos que los líderes sindicales se enriquecieran con nuestros recursos? 


Si las empresas que administran nuestros recursos pertenecieran a cada mexicano, ¿no recibiríamos dividendos, participaríamos en el reparto de utilidades de éstas, poseeríamos acciones de estas empresas si por lo menos estuvieran listadas en Bolsa, o recibiríamos prestaciones similares a las que gozan los trabajadores de estas empresas? 


¿Dónde está la evidencia de que soy propietario o, por lo menos, beneficiario de los recursos energéticos de México? Más bien, ¿no es obvio que los verdaderos dueños son los partidos políticos, los sindicatos y el gobierno?

Pregunta 21

¿Es lógico que la Presidencia de las Cámaras de Diputados y Senadores tenga que publicar citatorios en los periódicos nacionales para que los legisladores se presenten a sesionar?

¿No es absurdo que se tenga que citar a trabajar? 


¿Por qué no se modifica esta disposición cuando existen muchos mecanismos con los cuales no es necesario utilizar recursos públicos? Por ejemplo, informar en el Pleno durante las sesiones precedentes; enviar avisos por escrito a las oficinas de cada legislador; exhibir el citatorio oficial en la sala de avisos de la Cámara respectiva; enviar correos electrónicos o mensajes de texto por celular a cada uno de los legisladores; informar por teléfono a cada legislador, o a cada representante de partido y que éste tenga la responsabilidad de avisar a sus compañeros de bancada; etc. 


Si administradores de empresas encuentran mecanismos sin costo, o de muy bajo costo, para informar a decenas de miles de empleados, ¿no pueden los legisladores encontrar alguno para avisar a tan sólo 500 ó 128 personas?

Pregunta 22

¿Por qué los legisladores se tienen que tomar una fotografía colectiva cada vez que inicia y termina un período de sesiones?

¿No carece de sentido común aparecer 24 veces en fotografías de los integrantes del Senado (12 en el caso de los Diputados) durante los 6 (ó 3) años de la Legislatura? ¿Es necesario desperdiciar tiempo y dinero en una actividad que deja ningún resultado para el progreso del país?